新版军官证6月底前完成换发 将设唯一的身份编号

国防部新闻局局长、国防部新闻发言人杨宇军大校答记者问。 中国军网记者 何友文 摄

3月31日下午，国防部举行例行记者会，新闻局局长、新闻发言人杨宇军大校就近期热点问题回答记者们的提问。杨宇军表示，根据深化国防和军队改革部署要求，经中央军委批准，今年7月1日将正式换发启用2016式《中国人民解放军军官证》和《中国人民解放军文职干部证》。

他说，这次换发新式证件，主要是适应新的军队领导指挥体制要求，进一步加强对军官和文职干部队伍的精准管理。新式证件将对每名干部赋予唯一的身份编号，并通过技术手段和信息化处理，在防伪度、通适性、数字化等方面做大幅度改进提高。新式证件的制作、登记、发放计划于6月底前完成。

杨宇军在回应“有分析认为中国存在隐性军费”的问题时表示，中国政府严格按照国防法、预算法等法律法规要求，将所有涉及到国防建设的支出都纳入了国家预算中反映，并报全国人民代表大会审查，不存在隐性国防费问题。

至于军队文工团改革是否已经接近完成？杨宇军表示，深化国防和军队改革，是按照计划、分步骤组织实施的。去年，我们重点组织完成了领导指挥体制、联合作战指挥体制改革，同时也相应调整了部分单位建制领导关系和名称。2016年，将重点组织实施军队规模结构和政策制度改革。目前，包括军队文工团在内的军队有关单位调整优化方案正在研究论证。

以下为例行记者会部分答问实录：

中国不存在隐性国防费问题

记者：“两会”期间，2016年中国国防费预算已经对外公布了，有分析认为中国存在隐性军费，进口高技术武器、研发军事技术等费用没有纳入国防预算，中国实际军费支出大于官方公布的数字。请问作何评论？另外，国防费增长率是近六年的最低，今年国防和军队改革涉及的裁军30万正在进行。有军方人士认为平均每位人员的安置费用达到30万人民币。请问转业和退伍军人的费用是否含在国防费里面，如果是的话，近六年最低的这个增速能否保障他们的合法权益？

杨宇军：2016年国防费的支持重点包括：一是大力支持国防和军队改革，确保军队精简整编、作战力量体系优化调整等改革任务按计划实施；二是加大重大安全领域装备建设投入，淘汰更新部分老旧落后装备，逐步推动我军装备的升级换代；三是支持高素质新型军事人才建设；四是改善基层部队战备训练和工作生活条件；五是推进军民融合深度发展，大力支持国防动员和边海防建设。中国政府严格按照国防法、预算法等法律法规要求，将所有涉及到国防建设的支出都纳入了国家预算中反映，并报全国人民代表大会审查，不存在隐性国防费问题。

从刚才介绍的这些支持重点可以看出，军队改革、武器装备建设、人才培养、战备训练、国防动员、边海防建设等各个领域都考虑到了。这样一个安排方案，是综合考虑今年国防和军队建设任务与当前经济财政形势确定的，是能够满足维护国家主权和安全需要的。

军队文工团等单位的调整优化方案正在研究论证

记者：外界一直都在关注军队文工团的改革。最近我们关注到原总政歌舞团正式以军委政治工作部歌舞团的身份亮相，隶属于原七大军区和军兵种的文工团也陆续进行机构改革。请问这是否意味着军队文工团改革已经接近完成？

杨宇军：深化国防和军队改革，是按照计划、分步骤组织实施的。去年，我们重点组织完成了领导指挥体制、联合作战指挥体制改革，同时也相应调整了部分单位建制领导关系和名称。比如，刚才提到的原总政歌舞团，现在更名为中央军委政治工作部歌舞团，原第二炮兵总医院，现在更名为火箭军总医院，等等。2016年，将重点组织实施军队规模结构和政策制度改革。目前，包括军队文工团在内的军队有关单位调整优化方案正在研究论证。

中方将应邀参加“环太平洋-2016”演习计划会

记者：本月24日外交部发言人表示，美国已经邀请中国参加“环太平洋-2016”军演，中方也已确认将派军舰参加。请问今年中国军队将参加“环太平洋”军演的哪些科目演练？与2014年相比有何变化？另外，此次中国军队参演兵力较参加“环太平洋-2014”军演时是否会有所增加？

杨宇军：关于“环太平洋-2016”联合军演的有关情况，我可以告诉大家的一个最新情况是，中方将应邀于4月初赴美国参加最后一次演习计划会，就参演有关问题与美方进一步沟通协商。

日方应向国际社会解释扩张军力的真实意图

记者：据报道，日本2016年大幅提高了国防预算，首次超过5万亿日元，约合419亿美元。请问对此作何评论？

杨宇军：关于日本最近大幅增加国防预算，我们也注意到了。日方总是对中国正常的国防费增长说三道四。事实上，日方却打着各种幌子，连续数年增加国防费预算，大力扩充军备，引起亚洲邻国和国际社会的高度警惕。日方应切实提高军事透明度，向国际社会解释扩张军力的真实意图。

中俄航空等领域有关合作项目正按计划推进

记者：在之前发布会上国防部发言人证实中俄“苏-35”战机合同已经取得阶段性进展，但俄罗斯相关人士对媒体称，这个合同还没有生效，今年无法交付。请问这是否意味着双方合作出现了问题？

杨宇军：有关中俄军技合作的猜测性报道很多，我在这里要说明的是，中俄军技合作保持着健康发展的势头，双方在航空等领域的有关合作项目正在按照计划向前推进。

今年7月1日全军将正式换发启用新式军官证

记者：有消息说，最近全军会换发新式军官证。请予以证实。

杨宇军：根据深化国防和军队改革部署要求，经中央军委批准，今年7月1日将正式换发启用2016式《中国人民解放军军官证》和《中国人民解放军文职干部证》。

这次换发新式证件，主要是适应新的军队领导指挥体制要求，进一步加强对军官和文职干部队伍的精准管理。新式证件，将对每名干部赋予唯一的身份编号，并通过技术手段和信息化处理，在防伪度、通适性、数字化等方面做大幅度改进提高。为积极有序地做好这项工作，新式证件的制作、登记、发放将逐步展开推进，计划于6月底前完成。

军队医院将继续为地方人员提供医疗服务

记者：中央军委已经宣布将停止解放军和武警部队的对外有偿服务。请问能不能对这一决定作些解释？这是否意味着军队医院将来不会再给地方人员提供医疗服务，或者军队文艺团体不会再举行一些文艺性演出？

杨宇军：根据中央军委统一部署，计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。军委印发的《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》明确，对于国家赋予的医疗、科研等社会保障任务，以及国家指令性任务，纳入军民融合发展体系，创新政策制度予以规范。比如，你刚才提到的军队医院等医疗机构，在完成军队医疗保障任务的前提下，将继续为地方人员提供医疗服务，并且探索纳入国家医疗保障体系的新模式。