印尼单方面废止对华渔业协议 曾被指独厚中国渔民

印尼海军的巡逻队

据本港媒体南早中文网报道，印尼政府表示将加大力度打击外国非法捕鱼，这次的目标是中国，印尼当局已经宣布废止去年10月与中国签署的渔业协议。该协议曾被指独厚中国渔民，允许中国渔业公司以合资方式在印尼海域捕鱼。

去年11月，印尼海事和渔业部长苏茜在陪同佐科维总统到北京参加APEC会议前表示，当时在印尼海域从事海洋捕捞活动的1200艘大型渔船中，多为外国渔船，其中10%的捕捞许可证当年已经到期，印尼将不在发放新的许可证。

《雅加达时报》报道，印尼海洋渔业部属下捕捞署署长尤索夫（Gellwynn Yusuf）上周五表示，据该部有关条例，当局已经禁止所有外国渔船在印尼领海的大型捕鱼活动，与中国的渔业协议也受到有关条例影响而必须废止。

尤索夫称：“我们曾与中国政府在渔业领域合作，中国企业也在印尼进行相关投资。但如今我们已经出台新条例，所有之前的合资协议都将失效。”“我就是当年在中国签署相关协议者。根据协议，中国公司如果与印尼公司合资，并且中国公司在合资公司的股份不超过49%，他们就能在印尼海域捕鱼。但他们仍须遵守印尼的投资法规。”

中国与印尼2013年10月2日在雅加达就上述协议展开磋商，印尼谈判代表团去年10月13日，也到北京与中国农业部渔业渔政管理局崔利锋副局长会谈，并正式签署有效期三年的协议。当时印尼代表团团长正是尤索夫。

印尼海军去年12月指22艘中国渔船犯境捕捞，但只截获其中8艘。印尼并未像击沉其他国家渔船一样击沉中国渔船，只表示将等待法庭判决后再说。除了中国渔船，印尼还扣留了来自泰国、越南、马来西亚、台湾和巴布新几内亚等国的渔船，并击沉了其中8艘，其中3艘来自越南、2艘来自泰国、2艘来自巴布新几内亚、1艘来自马来西亚。

被扣留的8艘渔船中，6艘属于印尼西诺顺利达渔业公司，该公司是福建福州平潭县恒利渔业有限公司2007年在印尼成立的独资公司，至今已在印尼东部巴布亚省老马奇县投资5000万人民币。另一艘被扣留的MVHaiFa号渔船，是印尼至今扣留的最大艘渔船，排水量达到4300吨，被扣留时船上有超过900吨渔获。

印尼海事与渔业部部长苏茜去年曾表示，大型捕鱼船在走私石油天然气，偷税漏税，大规模捕鱼等3个方面给印尼的经济造成巨大损失。以大规模捕鱼为例，为数众多的大船大肆捕捞的结果，造成无法在深海进行捕捞作业的小渔船无鱼可捕。大型捕鱼船被禁止之后，小型渔船则可捕捞游到海边红树林一带的鱼群，从而提高渔民的收入和生活质量。

大公网检索发现，印尼海军曾多次追赶和炮击中国渔船，并酿出外交事件。2003年2月5日，印尼海军巡逻舰向一艘中国渔船开火，造成船上多名船员受伤。2005年9月19日，中国“福远渔132”号渔船在印尼海域（南纬8度57分，东经137度17分）遭印尼海军追赶和炮击，造成中方船员一死两伤。

事发后，中国外交部及中国驻印尼使馆立即向印尼方提出严正交涉，对印尼海军采取非人道执法方式表示震惊和强烈不满，要求印尼方尽快查明真相并向中方通报。

中方认为，中国和印尼是友好国家，双方应以冷静、克制的态度处理两国渔业合作中出现的问题，不应动辄使用武力。中方希望印尼政府采取切实有效的措施，约束海军和其他相关部门，在执法过程中避免滥用武力，并保证今后不再发生类似事件。

此外，中国和印尼在南海也存在着领土争端。去年4月，印尼外交部长马蒂·纳塔莱加瓦曾对媒体表示，希望中国就护照上的“九段线”纳入“纳土纳群岛”（大公网注：1935年中国政府定名为安波那暗礁，1947年后定名安波沙洲，现为印尼实际控制）一事作出解释。

印尼军方也于此间对南海局势表达强硬立场，认为中国的南海“九段线”纳入“纳土纳群岛”，影响印尼“领土完整”。印尼国军空军准将，同时也是印尼政治、法律和安全事务统筹部国防战略小组成员的法贺鲁（Fahru Zaini）就表示，“中国宣称‘纳土纳海域’是他们的领海，这种武断的宣称会对‘纳土纳群岛’造成很大的影响”。印尼军方已经加派军力驻扎该群岛。