戴旭：谈南海持久战战略 对手锁定越南

两年前，南海问题只是中国和南海诸国的一般性海洋权益摩擦，但从2012年起，这个问题突然一跃成为亚洲乃至世界的热点问题。中国一直努力奉行“和平崛起”的战略，坚持“搁置争议，共同开发”的主张，并为避免事态扩大，未进行实际的开发。可以说，中国付出了巨大的诚意和牺牲。但南海诸国却连续采取咄咄逼人政策和行动，屡屡置中国于不利境地，特别是美国自2010年宣布高调介入南海事务以后，俄、日、澳、印都有趁火打劫之意，而当事南海诸国更加有恃无恐，局势对中国更加不利。

从世界角度看南海问题

南海正成为世界第三热海。当今的世界有三大战略热点：一是曾经进行利比亚战争的地中海地区，二是美国、欧洲与俄罗斯因油气管线和北约东扩顶牛的里海地区，第三就是不断升温的南海了。这三个海域有共同的特点，都蕴藏丰富的油气资源，都是美国21世纪三大潜在战略对手——伊斯兰世界、俄罗斯和中国的所在地。由于南海的油气储备接近中东，未来南海肯定会形成类似于中东的能源中心。积以时日，欧洲、美国、俄罗斯、日本、印度等世界主要国际政治力量，必然云集于此，南海不可避免地将成为一个新的世界战争策源地。既使中国不动武，别国也会在这里大打出手——看看中东就知道了。

因此，南海问题已不再是简单的领土、领海的国别争端问题，也不是中国以往担心的局部争端国际化的问题。随着美国反恐战争的结束，围堵中国将是美国全球战略的重点，控制中国的海外能源和运输通道，将成为美国必然的战略选择，而南海是最理想的地方。美国船只屡次来此地调查水文地理资料，与日本、印度和东南亚各国展开各种演习，说明继东北亚、台海之后，美国正在将此地开辟为第三大海空战场。

南海正形成国际联合对付中国的态势。中国的南海周边邻国在南海的实际利益越来越大，并且联合欧美国家共同开发资源，利益交织越来越深。除了菲律宾、越南等国非法侵占我南沙群岛、非法开发我南海油气资源等，其他各方势力也乘南海乱局不断渗透。日本为在东海问题上牵制中国，在南海积极搅局；印度为在边界问题上牵制中国，暗中大力发展与越南的军事关系，参与南海军演；俄罗斯则以向印度和东南亚国家出售重型武器的方式，戒备中国。2011年6月25日，在南海局势最紧张的时候，俄罗斯向越南交付了专门攻击水面舰艇的苏-30MKK2战斗机。

可以肯定，欧、美、俄、日、印等当今世界大国或集团在南海问题上都不会支持中国，这和八国联军入侵中国时期的国际态势是一样的。所以，南海成为国际性乱局的态势已经呼之欲出，并且不可逆转。邓小平留下的基本原则“主权在我，搁置争议，共同开发”，已基本不被南海诸国接纳，而只被用作虚与委蛇的借口。对中国而言，不仅维权不可能，事实上维稳也不可能。

各国疯狂进行军备竞赛，南海正在蓄积大规模战争势能。越南、印尼、马来西亚、菲律宾都在竭尽所能添置远程重型海空兵器，连不涉足南海的新加坡也准备引进尖端的隐身战斗机。澳大利亚和印度等二线大国，更是摩拳擦掌，其军备计划都是为进行世界级战争准备的。以谁为对手？不言而喻。美国是所有这些国家的主要军火供应者，是地区紧张形势的主要制造者，也是未来南海地区战争的主要策划者和大力参与者。去年，美国在东北亚针对朝鲜的演习中检验了针对中国的空海一体战；今年，“华盛顿”号航母开到南海，与南海周边国家联合军演这些事实表明：南海也是美国“空战一体化”的战场。俄罗斯是另一个军火供应商，也希望在南海浑水摸鱼。

南海地区的战争势能在蓄积。由于大国的介入，一旦这个地方战火燃起，可能会持续百年之久。当年，一个日本在中国的东海，断送了中国现代化的进程；今天，一大群“日本”准备在南海断送中国的复兴。

从中国角度看南海问题

对中国而言，南海的意义有发展和安全两个层面。

从中国的现代化建设全局看，南海是重要的国际运输通道；作为世界级油气储备地域，以当下的油气消耗，足够中国使用一百年；作为海洋经济带，可保障中国经济的可持续发展。

从中国的安全态势看，南海是中国走向世界的重要通道，同时也是美国对华包围圈中的重要缺口。美国在对中国进行的C形包围中，也发现南海这个印度洋和太平洋的结合部对中国的重要性，所以不遗余力：联合日本、澳大利亚在太平洋形成东大门；联合印度在印度洋形成西大门；联合东南亚国家，以越南为主，插门闩。美国就站在门后，顶住门。和平时期，美国和它的这些盟友，死死看住各个海峡、主要军港；战时，一声令下，迅速切断中国的能源供应和贸易通道，瘫痪中国经济。

通过以上从世界角度和中国角度对南海问题的分析，我们不难看出，南海已经成为事关中国发展与安全的不能回避的重大战略问题。南海作为中国生存和发展的“命门”，南海问题拖下去对中国最不利，因为时间在美国和南海诸国一边。美国在按部就班地解决着世界问题，在日益加紧开发资源和加速武装，中国现行的南海问题政策已基本失效，再拖下去也不会有任何实质效果，只会让局面更加糜烂，最后很可能出现和不了、打不成、实际上弃守的结果。这将会带来与甲午战败同等的国内效应，这是中国承受不起的。

南海问题已经国际化，接下来将成为国际争议问题的重点，这是不以中国意志为转移的，中国和平维护南海主张权益的可能性微乎其微。

被动的水来土掩，兵来将挡？

关于南海问题，当前主流的解决思路归纳起来主要有三：一是像中俄边界争端一样，中国承认现状，各国依据各自占有的岛礁和海域，按照《联合国海洋公约》划分其余部分；二是强力维护传统主张，武力驱逐入侵势力，收复全部岛礁；三是努力维持现状，搁置争议，共同开发，把问题留给后人解决。

笔者认为，解决南海问题必须要有新的思路。

一、中国要制定南海“持久战”战略

首以战略心理战慑服诸国。现阶段，中国对于南海问题，最希望的结果是和平与稳定。而长期以来，中国是以退让、安抚来达到这一目标的。在美国调整全球战略目标，小国争夺油气资源加剧的情况下，原有的绥靖政策已渐渐失效。当年进行对印自卫反击战的时候，领导人说：打是为了和，不打不能和，打不赢和不了。这话对今天解决南海问题依然有着指导意义。欲求南海问题和平解决，首先在指导思想上，必须要有战争的心理准备，须知战争是我们多年的疏忽必须付出的代价。面对大国的阴谋策动和小国的无理取闹，中国必须摆出破釜沉舟的决心，如此方能震慑美国，进而对南海诸国釜底抽薪，求得和平、合理解决，不战而屈人之兵。这是一种战略心理战。

心理战没有实质性的战争准备是不会凑效的。有一种意见认为，如果中国在南海展示强硬，那些东南亚小国会投到美国怀抱里。这是很可笑的。想投的早已投过去了，不想投的中国怎么强硬也过不去。中国不能作茧自缚。

战争并不单指军事层面。其实，经常性、大量的“战争”行为，还是经济和外交层面的。军事只是一种辅助手段。中国为此要制定一整套“持久战”战略，经济、外交、军事综合运用，务求实质性控制南海局势，维护国家利益，为下一步彻底解决南海问题奠定基础。

南海胜，则日本、韩国在东海，印度在边界等都会收敛。杀鸡儆猴，正当其时。

二、将当前的南海危机作为我军事战略重点转移的良机

长期以来，我国军事战略的重点都是台海。但台湾问题的本质在于两岸文化、经济对接和政治融合，在大陆政局稳定的情况下，台湾绝无独立之可能。

南海则不然。诸国不仅蚕食中国经济资源，更在法理上抢夺、分割中国主权，威胁中国长远发展与安全，更会引发周边国家的连锁反应。故中国不能置之不理。

美国重返亚洲，重点一在日本，二在南海，且已将两点连贯起来。敌变我变，从国家战略全局看，应将南海作为我军新的战略重点。

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