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乔良少将:不再见招拆招 中国要主动向美国出牌

2012-05-15 10:07:53 作者: 乔良 评论: 字体大小 T T T

对手的麻烦,就是你的牌

你愿和世界第二经济实体打经济牌吗?

中国与周边国家在南海问题上的争端一直没有平息过。4月6日,西沙旅游航线试航,随后引起越南外交部的抗议;4月10日,12艘中国渔船在黄岩岛泻湖内作业时,被一艘菲律宾军舰干扰,菲军舰一度企图抓扣被其堵在泻湖内的中国渔民,遭到“中国海监84”和“中国海监75”船的阻止,激起中菲黄岩岛对峙至今。

目前,南海四大群岛中,西沙、中沙群岛被中国实际控制,东沙群岛由中国台湾控制,而南沙群岛情况复杂得多:越南非法占据了南沙西部海域,菲律宾非法占据了南沙东北部海域,马来西亚非法占据南沙西南部海域,印尼、文莱也非法占有不少南沙岛礁,南海争端在南沙群岛中尤为突出。

中国一贯主张“九段线”内的主权,在“亚洲外岛海域矿产资源联合勘探协调委员会”把目光投向南海前,南海一直风平浪静,中国渔民也能安全地在南海捕鱼,并不存在南海问题。随着1968年该委员会在南海海域发现了大量油气资源,南海诸国开始蚕食南中国海,一发不可收拾。

根据1982年的《联合国海洋法公约》,南海周边国家纷纷在南海主张沿岸国200海里的专属经济区,提出主权要求,并开发南海油气资源。尽管中国对此一直抗议,但“九段线”逐渐名存实亡。

长期以来,在“主权在我,搁置争议,共同开发”的原则下,中国出于维护地区稳定和睦邻关系的考虑,妥协和忍让多于斗争,并期望通过经济合作缓解紧张局势。这种忍让往往被这些国家解读为软弱,以至于在南海形成了“我方搁置开发,他方竞相开发”的被动局面。

最近中国“一反常态”,多年来不受鼓励的民间西沙旅游重新启动,并有了实质性进展。在黄岩岛对峙上,有评论人士称,中国如此坚定的维权行动,甚至让菲方都始料不及。

黄岩岛的中国节奏:

继续对峙且不失控 菲将束手无策

从黄岩岛对峙以来,解决问题的时间一直留在中国这边,中国掌控着对峙的节奏。

在黄岩岛事发时,菲律宾军舰“德尔毕拉尔”号企图抓扣被其堵在黄岩岛泻湖内的中国渔民,遭到闻讯赶来的“中国海监84”和“中国海监75”船的阻止。随后,菲方改派一艘海岸警卫队船接替军舰“德尔毕拉尔”号在黄岩岛与中国海监船和渔政船对峙。

在外界看来,看似菲律宾在黄岩岛对峙中占据上风,但对峙的节奏其实由中国掌控。菲方轮番换船,并一再强调不希望看到冲突发生,连菲律宾总统阿基诺三世都出来说话,称不愿意放手,这就使菲律宾丧失了回旋的余地。中国则一再低调,只是主张自己的主权立场。

中俄关系史研究会副会长王海运少将分析,紧中有松其实是中国的战略性考量,在立威的同时可以避免事态升级扩大,给菲律宾提供中国以大欺小的口实,否则很可能引发南海问题国际化。

回身乏术之时,菲律宾想寻求东盟各国的回应,但应者寥寥。而美国这次的中立态度则让菲感到非常失望。与此同时,中国国防部长梁光烈出访美国,在五角大楼与美方探讨了包括中菲黄岩岛事件在内的一系列议题。

此前,著名军事专家尹卓少将就认为,在黄岩岛对峙事件上,美国希望其保持一个高温胶着的状态,以此为契机重返亚洲事务。

有美国在背后撑腰,这似乎给了菲律宾莫大的底气,但王海运认为,菲律宾还是犯了错误,在外交上绑定美国是菲律宾政治不成熟的表现。

在黄岩岛事件上,中菲博弈到现在,比拼的就是双方的外交和政治智慧。有军事专家撰文评论,中国外交部门一再坚持拥有主权,但又呼吁以外交手段和平解决,向外界展示了“有理、有节”的形象。如果中菲继续对峙且不失控,中国渔船安全自由捕鱼,菲律宾各类船舶无法作业,菲律宾对此将束手无策。

责任编辑:张亚西
来源: 齐鲁晚报
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2014年12月28日 ~2014年12月28日
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